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为了有效预防、控制、处置学校内恐怖活动的发生，进一步打击恐怖活动，营造平安校园，最大限度地保障学校财产、师生员工的人身、财产安全，维护社会秩序，特制定本工作预案。

本预案指的恐怖活动是指发生在校内的人为制造的危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的一切形式的活动，通常表现为爆炸、袭击、劫持人质（绑架）、投毒、纵火等形式。

一、组织机构和主要职责

（一）防恐反恐工作领导小组：

组  长：戴  伟  校长

常务副组长：姚木远  党委书记

副组长：王和平  副校长

田一平  副校长

张  维  党委副书记兼校长助理

文长炳  党委副书记兼工会主席

成  员：陈  兰  张正禄  冉雪峰  牟清举  徐继义  黄贻培        陈  智   肖  虎   王  忠   罗  伟   汪龙江   刘雪韬

防恐反恐工作领导小组在重庆市教委等部门的领导下，负责全校的防恐反恐工作的组织和领导。领导小组下设办公室（设在保卫处办公室），由保卫处处长任办公室主任，在学校防恐反恐工作领导小组领导下，具体负责协调组织学校内部防恐反恐工作。防恐反恐工作领导小组具体职责为：

1.决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；

2.统一领导突发事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；

3.向上级部门及公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达现场后，配合相关部门指挥应急救援工作；

4.根据上级部门领导授权，向新闻媒体公布事件情况；

5.负责事件原因调查和善后工作。

（二）领导小组下设宣传通讯组、疏散引导组、对外联络组、医疗救护组、警戒保卫及现场处置组。

1．宣传通讯组：

组长：张维

成员：校办、宣传部负责人

负责平时师生有关防恐反恐知识的宣传教育，遇有事发生时，负责与各媒体的联系和对外报道口径的掌控，同时协助对外联络组做好情况收集上报工作。

2．疏散引导组：

组长：文长炳

成员：各二级学院、部门负责人

负责事发现场人员的有效疏散和引导，防止无关人员集聚围观。

3. 对外联络组：

组长：陈兰

成员：宣传部、保卫处负责人

负责与上级机关、地方政府、公安、国安等部门的联系，及时收集事件发生发展情况，并上报有关部门。

4. 医疗救护组：

组长：罗伟

成员：卫生所医生

平时负责救护知识的宣传，遇有突发事件发生时，负责现场伤员的及时有效处置和送往医院。

5. 警戒保卫及现场处置组：

组长：张正禄

成员：保卫处队员、校卫队员

在事件发生后第一时间赶往现场，进行布控和警戒，保护好现场师生生命和财产安全。

（三）应急报告救援联系电话：反恐防恐办内线8100、外线49841736，安稳办内线8198外线49838839。

二、防恐反恐防范要求

（一）门岗加强检查、登记。外来人员和车辆严格检查、登记, 经请示获准并登记后方可进入，防止无关人员进行破坏活动。

（二）重点部位安装完善应急报警设施，落实好物防、技防和人防措施。坚持24小时值班，做到日检查，日记录，日报告，对学校周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

（三）加强三级值班制度，随时确保及时正确地处置各种突发恐怖事件。

（四）加强师生防恐反恐意识教育，增强自我防范能力，对师生有组织地进行突发和防恐反恐预案演习，并随时更新完善。

（五）严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。

（六）避免矛盾，耐心接待来访人员，做好化解工作。

三、防恐反恐工作原则

（一）统一指挥，快速反应。一旦发生恐怖事件，相关单位要在20分钟内上报学校防恐反恐工作领导小组，1小时内上报书面材料，由学校办公室统一上报市反恐办和上级机关。

（二）主动抢险、迅速处理。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

（三）以人为本，生命第一。事件发生后，要把救护生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（五）保护现场，收集证据。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据。 

四、事故处理程序及办法

（一）程序

1.逐级上报。维护学校的安全和稳定，是全校师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现暴力恐怖倾向，应立即向学校反恐领导小组报告。学校反恐领导小组接报后，按恐怖程度大小、按规定时间立即向上级部门报告。

2．快速反应。学校反恐领导小组接报后，一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告，另一方面迅速指挥学校保卫干部、护校队员开展反恐：第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

（二）发生恐怖分子闯入袭扰事件，领导小组成员在接到事件报告或通知后，应火速赶到现场，了解和掌握事件的基本情况，立即启动预案，尽快控制局面，阻止事态发展，在第一时间向110指挥中心以及市反恐办报告，并迅速组织人员转移，等待救援。

（三）发现不明物体（装置），立即向公安部门和市反恐办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（四）发现饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向水务局、卫生防疫等部门和市反恐办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

（五）发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和市反恐办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事故发生。认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（六）发生火灾事故，领导小组接到报告后，要迅速赶到现场，全力组织人员开展疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和反恐办报告，要安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员，并及时送往医院。

（七）发生人员食物中毒事件，要立即向卫生防疫等部门和反恐办报告，并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。并对事发食堂、餐饮点炊管人员进行监控，对食堂、餐饮点进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

（八）发生绑架、挟持人质、勒索事件，应在第一时间汇报，同时采取有效措施进行围捕，立即报警，请求支援，并进行正面宣传教育对话，以情感化。保护好现场，严禁无关人员进出。犯罪嫌疑人已离开学校，应保护好现场痕迹、证物、证人，等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离学校并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。